央行前副行长刘国强:要实现GDP增长目标,必然不可能“躺赢”

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草案第二章“国家发展规划的编制”主要规定了国家发展规划的主要内容,编制国家发展规划应当遵循的主要原则、工作要求和相关程序。一是总结长期实践中形成的成熟做法,明确国家发展规划根据党中央建议和决策部署,由国务院组织编制;具体编制工作由国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门承担(草案第七条)。二是明确国家发展规划应当包括发展环境分析、指导方针、主要目标指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目、规划实施的保障等主要内容(草案第八条)。三是明确编制国家发展规划应当遵循的原则和应当统筹考虑的因素,并对开展前期研究、健全公众参与机制、健全专家咨询论证制度、创新编制手段等作出规定(草案第九条至第十四条)。四是明确国家发展规划草案报请党中央、国务院审议的程序要求(草案第十五条)。

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结合最新的市场动态,大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目,加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度,强化再生资源循环利用。

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与此同时,明确了现代化产业体系的特征和要求。习近平总书记指出:“加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系”。智能化、绿色化、融合化是现代化产业体系的特征。智能化具有鲜明时代特色,顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮发展大势;绿色化体现新发展理念要求,体现人与自然和谐共生的生态底色;融合化反映前沿科技跨领域交叉融合越来越明显、行业边界越来越模糊的发展趋势。完整性、先进性、安全性是建设现代化产业体系的要求。在世界变乱交织、动荡加剧的背景下,建设具有完整性的现代化产业体系,巩固拓展我国产业体系完备、配套能力强的优势,能够有效应对各种风险挑战;建设具有先进性的现代化产业体系,高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道,能够不断提升我国产业的国际竞争力;建设具有安全性的现代化产业体系,充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够加强关键核心技术攻关,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。将完整性、先进性、安全性统一起来,瞄准智能化、绿色化、融合化方向协同推进,才能打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

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关于作者

杨勇,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。

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