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首先,——坚持人民至上。尊重人民主体地位,紧紧依靠人民,维护人民根本利益,促进社会公平正义,注重在发展中保障和改善民生,在满足民生需求中拓展发展空间,推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
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其次,依法推进“十五五”规划实施。严格执行法律各项规定,体系化、闭环式推进“十五五”规划全面落实落地。一是制定“十五五”规划纲要实施意见,推动各地区各部门制定具体工作安排和推进措施。二是将规划纲要确定的目标任务分解纳入年度计划,做好年度间综合平衡。三是根据规划纲要确定的特定领域和特定区域目标任务,推动出台实施一批国家级专项规划和区域实施方案。四是将规划纲要作为开展宏观政策取向一致性评估的重要依据,强化财政和金融政策对规划实施的保障支撑。五是加强对规划实施进展的监测评估,根据监测评估结果提出加强和完善规划实施的建议,推动规划目标任务如期实现。
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第三,目前,全国只有约四成城市PM2.5年均浓度小于25微克/立方米。对于幅员辽阔的我国来说,不同城市达到新标准的难度,差异较大。
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最后,(一)加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。发挥存量政策和增量政策集成效应,根据形势变化动态调整、充实完善政策工具箱。继续实施更加积极的财政政策,持续优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,继续实施适度宽松的货币政策,进一步疏通货币政策传导机制,降低资金成本,推动资金流向实体经济。增强宏观政策取向一致性和有效性,将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估,适时调整完善。紧扣人民群众高度关注的重大问题,以务实有效的举措减少政策执行落差,确保各项政策同向发力、稳定预期、增强信心。
另外值得一提的是,完善立法,健全社会主义市场经济法律制度。习近平总书记指出:“发展要高质量,立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”新时代以来,在党中央坚强领导下,社会主义市场经济法律制度不断健全完善。当前,我国经济正处在高质量发展爬坡过坎的重要关口。“十五五”时期坚持以推动高质量发展为主题,加快高水平科技自立自强,因地制宜发展新质生产力,迫切需要更加成熟定型、系统完备、权威高效的法律制度保障。要围绕推动科技创新和产业创新深度融合、促进经济结构优化升级等方面的需求,通过加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,进一步激励创新、包容失败,更好促进新质生产力发展壮大。
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