13版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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首先,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。推进信访工作法治化,持续开展领导干部接访下访,深化信访突出矛盾化解。健全社会心理服务体系和危机干预机制。深化社会治安整体防控体系和能力建设,落实维护社会稳定责任,发展壮大群防群治力量,健全扫黑除恶常态化机制,加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度。推进综治中心规范化建设。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处违法犯罪,提升刑罚执行质效。推进政法工作数字化平台建设。(见专栏23)

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其次,营造具有全球竞争力的开放创新生态,支持与各国科研人员共同攻克基础前沿科学问题。发挥面向全球的科学研究基金作用,扩大科技计划对外开放,建立健全科技资金跨境拨付、境外使用管理制度和科研数据跨境安全有序流动机制,推动重大科研基础设施和平台向全球科学家开放使用。优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。牵头实施并积极参与国际大科学计划和大科学工程,支持在我国境内设立国际科技组织,打造具有全球影响力的国际科技奖项。

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

国家发展规划法草案进行统一审议,详情可参考谷歌

第三,集群街2号楼原拆原建项目2024年3月开工建设,积累了有益经验。其相关做法入选住房城乡建设部印发的《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第四批)》。2025年12月1日起施行的《广州市国土空间规划条例》则明确,除重点功能片区等少数情况外,“城镇危旧房改造,可以采用原状维修或者拆除重建的方式实施改造提升,为改善民生、增加公益设施或者公共空间的,可以适当增加建筑面积。”

此外,以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费,培育服务消费新增长点。提升生活服务消费便利化水平,发展社区嵌入式服务和一刻钟便民生活圈,推进传统商圈焕新,优化养老、托育、家政等领域服务消费体验。提高发展型消费比重,适应多样化个性化服务需求,规范发展教育和培训消费,培育壮大健康消费,积极引进国际优质服务资源。激发改善型消费活力,扩大文体旅游消费,优化营业性演出、体育赛事审批管理,实施冰雪旅游提升计划,发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费,积极拓展低空消费。深化商旅文体健融合,打造一批沉浸式互动式消费新场景。,更多细节参见超级权重

最后,三是加快形成绿色生产生活方式。开展全面节约战略行动,持续推动“能水粮地矿材”一体化节约。推动修订节约能源法,修订重点用能和碳排放单位管理办法,开展制冷能效提升和绿色照明行动,推行公共机构能源费用托管等市场化节能模式。深化节水型社会建设,扩大非常规水利用规模,大力发展节水产业。大力开展粮食节约和反食品浪费行动。发展循环经济,提高垃圾分类和资源化利用水平,加快构建废弃物循环利用体系,加强再生材料推广使用。支持氧化铝提锂提镓。支持“以竹代塑”产业发展。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。健全绿色消费激励机制,推广绿色低碳生活方式。(见专栏14)

展望未来,08版的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。

关于作者

杨勇,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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